昨天，浙江省十一届人大常委会第五次会议在杭举行第一次全体会议。省高级人民法院院长齐奇和省人民检察院检察长陈云龙分别在会上作了上半年法院和检察院工作情况的报告。以维护社会和谐和公平正义为目标，以关注涉案民生为重点，成为两份报告共同的亮点。
　　
　　法院数据回顾：
　　今年上半年，全省法院共受理各类案件344809件，同比上升20.49%；办结265328件，同比上升18.61%，上诉率为8.56%，二审改判发回率为10.17%，生效裁判息诉率为99.3%。
　　成果盘点
　　依法严惩和从宽的有机结合
　　上半年，全省有5236人被判处五年以上有期徒刑、无期徒刑以及死刑。全省审结贪污、贿赂等案件397件，判处罪犯462人，其中处级以上干部26人。
　　严厉惩罚严重犯罪的同时，全省法院对主观恶性不大，或者民间矛盾引起的，有从轻情节的，体现该宽则宽，通过审判最大地化解矛盾、减少对抗，最大限度地遏制、预防和减少犯罪。

　　加大民事和行政诉讼调解力度
　　全省审结一审民事案件146355件，同比上升27.67%，调撤率为60.46%。对一些事实较轻、法律关系不复杂的民事纠纷，法院在征得当事人同意后，委托人民调解员进行调解。与此同时，全省法院积极探索行政案件处理新机制，共审结一审行政案件1611件，其中撤销、变更行政行为或确认行政行为违法、无效的9.31%；因法院加大行政诉讼协调力度，或行政机关改变原具体行政行为等原因原告撤诉的占42.02%。

　　注重司法为民和保障民生
　　全省法院进一步加大司法救助力度，今年以来缓、减、免收诉讼费1422.1万元，对873名当事人发放救助金711.3万元。
　　法院还把加强执行工作作为保障民生的重要着力点，上半年执结65461件，执行标的金额为76.5亿元。今年4月到5月，全省法院开展春节集中执行活动，拘留拒不履行执行义务的被执行人1373人，因拒不执行判决、裁定构成犯罪而被追究刑事责任的12人。

　　运用审判职能服务经济发展
　　我省上半年涉企民商事案件大幅上升。对此，省高院要求各级法院妥善、慎重审理金融类、涉企业债务、劳动争议类等诉讼案件，多适用调解、和解和司法重整等法律调节手段。
　　与此同时，省高院积极向最高法院争取扩大受理知识产权民商案件的管辖法院，以符合建设新型省份和科技强省的要求。目前，具有一审专利案件管辖权的中院由原来的杭州中院1个扩大到6个，具有部分知识产权案件管辖权的基层法院由原来的4个扩大到13个，数量居全国第二。

　　13名违法违纪干警受到查处
　　廉洁司法是我省法院深化“三项承诺”的重大举措，省高院在抵制人情案、关系案等方面出台了一系列的制度和规定。日前，省高院对一名违反该规定的审判业务庭庭长给予了记大过的处分，全省法院还对13名违法违纪干警进行了严肃查处。另外，法院还在规范裁判文书上作了许多努力，切实解决了法官司法礼仪不佳、审判程序不严、裁判说理不足等问题。
　　
　　检察院数据回顾：
　　今年上半年，全省共批捕各类刑事犯罪嫌疑人37188人，提起公诉43079人，比去年同期分别增加4.1%和1.7%。
　　成果盘点
　　各项措施体现“宽严相济”
　　我省各地检察院积极推行轻微刑事案件和解工作机制。至6月底，全省共有743件故意伤害（轻伤）、交通事故、因生活无着而初次盗窃、初次诈骗等四类轻微刑事案件进入和解程序，已达成和解519件。
　　同时，全省检察机关进一步深化了轻微刑事案件快速办理、未成年人犯罪案件专门办理和外来人员案件平等办理工作。一些检察院通过促进建立外来人员帮教基地、依法对涉案外来人员使用非羁押强制措施等，较大程度地改变了外来人员犯罪普遍逮捕、起诉的现象。全省共对外来人员不捕870人，不诉125人，同比分别增加17.1%和73.6%。

　　突出承办大案和关系民生案件
　　上半年全省共立案侦查国家工作人员涉嫌贪污贿赂犯罪888人，渎职侵权犯罪108人，通过办案，为国家挽回直接经济损失9万余元。
　　省检察院积极引导各级检察院突出办案重点、讲究策略，加强对大案要案和关系民生案件的查处。全省共查处贪污贿赂大案550件，同比增加44.1%；滥用职权、玩忽职守等渎职犯罪重特大案件47件，同比增加114%；科级以上国家工作人员366人，同比增加39.7%，其中县处级干部79人，厅级干部8人；在教育、医疗、安监、城建、交通等关系民生的热点领域查处窝案串案142人。
　　
　　建设“办案工作区”规范侦查
　　除了规范线索处理外，检察机关组织开展了办案工作区建设。办案工作区是检察院专门用于审问犯罪嫌疑人、被告人、询问证人、被害人或其他涉案人员，接待来访、获取视听资料和研讨案件等工作，并由司法警察负责安全警戒的工作区域。由于切实规范了侦查行为，检察机关办案质量有较大的提升，职务犯罪不起诉率同比下降1.6个百分点，有罪判决率达100%。

　　诉讼活动的法律监督成效明显
　　全省检察院重点监督了执法不严、司法不公的突出问题，监督侦查机关对417件该立而不立案件立案，对274件不该立而立案件撤案；同时，分别提出刑事抗诉和民事行政抗诉68件和226件，改变原裁判21件和89件，抗准率分别提高7.1个和5.3个百分点。
　　同时，检察机关及时查办司法不公背后的索贿受贿、违法裁判、徇私舞弊等犯罪案件，共立案查处司法人员职务犯罪案件40人。
　　
　　委员心声：
　　昨天下午，省十一届人大常委会委员审议了“两院”的工作报告。他们认为报告体现了“司法为民”的思想，这是老百姓对两院工作的最高期盼。另外，“两院”在服务国家大局，化解社会矛盾方向作了很多卓有成效的工作，许多措施体现了“在创新中规范，在规范中创新”的特点。
　　有委员关注法院办案人员紧张的问题，认为应继续加大对法院工作的保障力度，尤其是对人员编制的保障。
　　委员们一致认为，我省检察机关对惩治与预防职务犯罪的工作思路是“两手抓、两手都要硬”，并且力度一直不断增加。但是，预防和惩治职务犯罪不仅是检察院的工作，更需要各部门的通力合作，进行综合研究和治理。